甬供指联发〔2022〕3号

各区（县、市）供销社、农合联执委会：

为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对供销合作社工作重要指示精神，持续深化生产、供销、信用“三位一体”改革，有效培育基层为农服务新生力量，推动基层供销社和乡镇（街道）农合联持续融合发展，经研究，决定开展乡镇（街道）供销专干队伍建设试点工作。具体事项通知如下。

一、总体目标

切实解决长期以来供销社工作队伍“头重脚轻”、乡镇（街道）农合联人员力量不足的问题，持续增强基层队伍专职化、年轻化、知识化，培养一支为农、务农、姓农的供销专干力量，夯实基层供销社、乡镇（街道）农合联融合发展的高素质人才基础，壮大基层为农服务阵地，加快提升服务水平。

二、试点内容

（一）明确职责定位。乡镇（街道）供销专干是区（县、市）供销社、农合联执委会派驻乡镇（街道）办公，承担基层供销社、农合联相关具体事务的全日制工作人员，一般兼任乡镇（街道）农合联执委会副主任。供销专干日常应在乡镇（街道）政府或农事服务中心办公。其具体职责包括：

1.负责当地基层供销社规范开展经营服务、资产监管、财务统计等工作；

2.做好乡镇（街道）农合联的日常工作，包括综合协调、服务统筹、沟通联络、合作对接，以及农事服务中心、数字农合联、村服务社等服务平台的日常运营管理工作；

3.推动基层供销社和乡镇（街道）农合联融合发展；

4.协调联系相关产业农合联开展服务工作；

5.协助乡镇（街道）开展相关涉农工作；

6.完成上级供销社、农合联交办的其他工作。

（二）确定队伍来源。供销专干队伍一般有两类招录来源：

1.新聘专职人员。面向社会公开招聘，录用后身份一般为区（县、市）供销社下属社有企业正式职工。要求一般有大学及以上学历，涉农或经济管理类专业，热爱供销合作事业，年龄原则上在35周岁以下，有较强的组织协调、沟通管理和文字表达能力。

2.现有专职的基层供销社干部职工。在现有专职的基层供销社干部职工中，选拔符合条件的人员进入供销专干队伍。要求具备承担各项职责的能力。

（三）强化考核管理。供销专干作为区（县、市）供销社社有企业干部职工进行统一管理，单独考核。考核要综合区（县、市）供销社和所在乡镇（街道）政府的评价情况。年度考核结果与绩效奖金、岗位调整、评奖评优等挂钩。具体考核办法由各地根据实际自行制定。

（四）落实保障措施。

1.收入待遇。对通过新聘招录的供销专干，工资收入和相关福利待遇参照社有企业同级人员，并给予一定基层工作补贴（其总体收入可根据考核结果浮动）；对现有专职的基层供销社干部职工，在目前收入水平上，加强对其履行供销专干职责的绩效激励。上述收入待遇具体标准由各地根据实际自行制定。

因工作需要，确需现有兼职的基层供销社主任等人员承担供销专干工作的，各地可酌情制定专门标准，给予工作补贴。

2.专项培训。实施供销专干任前培训、年度培训和专题培训制度，确保每年集中培训不少于一次。加强“三农”理论、政策法规、供销合作文化、现代农业服务、合作经济管理理论等方面的专业培训。

3.发展空间。保证供销专干的职业发展和晋升空间，打通与社有企业中高层管理人员之间的交流通道。特别对新聘的供销专干，要作为社有企业后备干部进行重点培养，其中成绩突出的，可推荐选拔至市供销社社有企业领导岗位。

（五）推动工作突破。把建设供销专干队伍与推进基层组织建设、增强基层服务能力等重点工作紧密结合，通过推动工作突破，锻造素质高、能力强、作风硬的供销专干队伍。

1.推动基层供销社和乡镇（街道）农合联融合发展取得新突破。进一步推进基层供销社和农合联办公场所、服务平台、人员力量的统筹共享，在乡镇（街道）政府办公地或农事服务中心大门入口处悬挂标有基层供销社、乡镇（街道）农合联规范名称和标识的吊牌，在村服务社、庄稼医院及其他经营服务网点规范使用供销社和农合联的名称、标识。推动基层社负责人、供销专干协同参与基层农合联的日常管理和经营决策。

2.推动县级供销社和基层供销社一体化发展取得新突破。通过供销专干队伍，强化县级供销社和基层供销社的紧密联系，推进资产、财务等一体化管理，加快通过股权、房产、业务等对接开展为农服务项目的一体化开发、运营，形成覆盖全县域的规模化服务主体或服务联盟。

3.推动基层为农服务发展取得新突破。以基层供销社、农合联为平台和枢纽，进一步打通服务聚合渠道，加强通过引入、合作、共享等机制拓展服务资源，打造覆盖生产生活全场景的基层服务阵地，推动全市基层供销社首先在服务能力上“消薄”、争强。

三、经费保障

乡镇（街道）供销专干队伍建设经费原则上由区（县、市）供销社、农合联执委会保障。市供销社（农合联执委会）对区（县、市）供销社、农合联执委会给予专项工作补助，补助金额根据试点具体情况、评估验收结果等确定。

四、进度计划

（一）方案申报。2022年5月中旬前，各区（县、市）制定方案，申报开展试点工作。

（二）启动试点。2022年5月底前，市供销社（农合联执委会）研究批复各地申报方案，选择若干区（县、市）开展首批试点。

（三）年度验收。2022年12月底前，市供销社（农合联执委会）成立评估组，对首批试点区（县、市）的工作进展进行评估验收，提出完善或整改意见。评估验收结果与市供销社年度试点工作专项补助挂钩。

（四）总结推广。2023年5月底前，在进一步调研基础上，对全市试点工作开展情况进行阶段性总结，及时调整优化试点内容和要求，启动试点推广工作。

（五）扩大试点。2023年12月底前，逐步将试点工作扩展到全市50%以上的涉农乡镇（街道），并做好继续扩大试点的相关工作，2024年基本全市铺开。

五、工作要求

（一）认真调研，规范申报。各区（县、市）供销社、农合联执委会要按照本通知要求，全面调研基层人员配备、服务开展等情况，结合本地实际制定供销专干队伍建设试点方案，优先将目前无基层供销社或服务薄弱的乡镇（街道）列入试点。各地要对照本通知的试点内容，在试点方案中明确具体试点乡镇（街道）、供销专干来源、收入待遇标准等，经区（县、市）政府分管领导同意后，5月15日前以正式公文形式向市供销社申报开展试点。

（二）强化组织，严格落实。试点区（县、市）要严格按照试点方案组织落实，紧密结合乡镇（街道）农合联换届工作，做好人员招录、乡镇（街道）对接、任前培训等工作。要建立健全供销专干的职责清单、工作规范、管理制度、考核办法等，强化经费持续保障，确保试点不走样、不跑偏，供销专干能真正专干专用，在提升基层为农服务上发挥明显作用。

（三）严密跟踪，加快推进。试点区（县、市）要与各乡镇（街道）建立更紧密的工作联系制度，实时关注供销专干的工作开展情况，积极总结成果、挖掘亮点，报送市供销社和当地党委政府，并同步做好宣传工作。要及时总结新经验、新问题，做好反馈，并加强实践探索，推动全系统供销专干队伍建设走实走深，取得更大成效。

工作开展中如遇问题、困难，请及时与市供销社合作指导处联系。联系人：应一栋，联系电话：89181587。

宁波市供销合作社联合社             

宁波市农民合作经济组织联合会执行委员会

2022年5月5日                    

宁波市供销合作社联合社                 2022年5月5日印发