甬供资〔2022〕6号

市社机关各处（室）、培训中心，宁波供销集团公司：

《宁波市供销合作社联合社社有企业重大事项报批报备办法（试行）》已经市供销社党委会审议通过，现予印发，请认真遵照执行。

宁波市供销合作社联合社    

2022年2月22日           

宁波市供销合作社联合社社有企业重大事项报批报备办法（试行）

第一章  总  则

第一条  为深化社有企业改革，明确宁波市供销合作社联合社（以下称市社）与宁波供销集团公司（以下称供销集团）权责边界，推进社有企业管理现代化、规范化和科学化，根据《中华人民共和国公司法》《市社章程》等规定，并参照我市国有资产监督管理相关规定，结合实际情况制定本办法。第二条  本办法所称重大事项包括但不限于“三重一大”事项，分为报批事项和报备事项。

第三条  市社履行出资人职责，根据本办法及相关规定，对供销集团报批事项进行审批或作出决定。

报批事项须经市社党委会讨论决定或审核批准后方可实施。

第四条  市社社有资产管理委员会（以下称社资委）行使对本级社有资产的监督管理职责。社资委根据本办法及相关规定，对报批事项进行前置审核，对报备事项进行备案;涉人事方面的报批、报备事项由市社政治处负责。

根据前置审核工作需要，社资委可协调、转交市社相关职能处室办理或聘请第三方机构予以协助。

第五条  本办法及相关规定未确定为报批事项的，皆由供销集团自行决定实施。

第二章  事项范围

第六条  公司治理方面的以下重大事项为报批事项：

（一）供销集团章程修改及发展战略、规划；

（二）供销集团改制、注册资本增减，地址、名称、法人代表等登记事项变更；

（三）供销集团党委会、董事会、监事会、总经理办公会等议事规则，“三重一大”、违法违规经济责任追究等公司治理方面基本制度的废、改、立；

（四）供销集团人员编制及内部机构设置，经营班子成员的聘任或解聘、薪酬等，供销集团董事、监事、财务总监的选任及变动，供销集团全资、控股企业主要负责人的聘任或解聘。

第七条  供销集团及其全资、控股企业资产运营方面的以下重大事项为报批事项：

（一）设立、撤销、合并全资及控股企业，公开上市，发行公司债券或其他证券；

（二）股本比例占持股企业5%以上或资产评估价500万元以上的股权投资或转让，或导致实际控制权丧失的股权转让；

（三）评估价或账面净值200万元以上的产权转让；

（四）单项投资额500万元以上或总投资额2000万元以上的项目投资；

（五）新增单宗土地或单体建筑物面积1000平方米以上的租赁；租期超过五年的土地或房屋租赁；

（六）（六）商标等知识产权的授权使用；

（七）（七）从事股票、期货、期权、风险投资等高风险投资业务。

第八条  财务管理方面的以下重大事项为报批事项：

（一）供销集团年度财务预算方案、年度担保计划、薪酬方案、税后利润分配与亏损弥补方案；

（二）供销集团年度资金计划，包括年度投融资计划、资金使用计划（经营资金、资金拆借、理财业务、委托贷款等）；

（三）供销集团年度预算方案、年度担保计划、年度资金计划的调整；

（四）供销集团及其全资、控股企业单笔200万元以上的不良资产核销；

（五）供销集团及其全资、控股企业20万元以上的对外捐赠。

第九条 上级或本级相关规定新增报批事项的，按相关规定办理。

经市社同意，供销集团可以申请新增报批事项。

第十条  以下事项为报备事项：

（一）供销集团经营方针、财务年报、年度发展目标和工作报告，审计、安全生产等专项工作报告；

（二）供销集团资产运营、财务管理、人力资源、绩效考核、风险控制、安全生产等制度的废、改、立；供销集团全资、控股企业管理方面重要制度的废、改、立；

（三）供销集团经营班子成员的分工；供销集团中层管理人员及其全资、控股企业经营班子人员的聘任或解聘；供销集团向出资企业委派董事、监事、财务人员等产权代表的情况；

（四）供销集团及其全资、控股企业资产评估价高于200万元、低于500万元的股权投资或转让；

（五）供销集团及其全资、控股企业评估价或账面净值高于100万元、低于200万元的产权转让；

（六）供销集团及其全资、控股企业单项投资额高于200万元、低于500万元的项目投资；

（七）供销集团大额资金存放情况；

（八）供销集团及其全资、控股企业单笔高于50万元、低于200万元的不良资产核销；

（九）供销集团对全资、控股企业绩效考核情况；

（十）供销集团及其全资、控股企业诉讼标的100万元以上的法律纠纷案件情况；

（十一）市社要求、社资委及市社相关职能处室商请或按有关规定应当报备的其他事项。

第三章  基本程序

第十一条  重大事项报批的基本流程为“供销集团报请→社资委前置审核→市社党委会决定或审批”。

涉人事方面的报批事项，由市社政治处依照相关程序办理。

第十二条  重大事项报批应采用正式书面形式并装订成册，一事一册。

报批材料主要包括：

（一）加盖公章的申请报告，报批事项内容及解释说明；

（二）与报批事项有关的程序依据材料，如供销集团党委会会议纪要、董事会决议、监事会意见、招投标文件等；

（三）与报批事项有关的事实依据材料，如尽职调查报告、可行性研究报告、法律审查意见、专家咨询意见等；

（四）市社要求提供的其他资料。    社资委应指定专人负责报批材料的接收、登记、审查，对于材料不全的可以要求供销集团补齐材料。

第十三条  社资委应根据报批事项的轻重缓急和难易程度等实际情况，确定合理的前置审核时间。

供销集团应根据报批事项实际情况，留足合理所需的前置审核、批准决定时间。必要时，可邀请社资委提前介入。

第十四条  社资委应认真负责对报批事项进行前置审核，经集体讨论，提出书面审核意见建议，并及时反馈。

第十五条  报批事项经前置审核后，由供销集团办理相关报批手续。

市社党委一般应在10个工作日内就报批事项作出决定。

第十六条  报备事项的基本程序，可参照本章规定简化处理；报备材料主要为结论性材料，报备时间为作出结论后10个工作日之内。

第四章  附  则

第十七条  供销集团及全资、控股企业董事会和经营班子依法负责企业重大事项的决策，对决策承担相应的责任；社资委对前置审核意见建议承担相应的责任；市社对报批事项审批结果承担相应的责任。

第十八条  供销集团及全资、控股企业未按本办法规定履行重大事项报批，造成社有资产损失的，追究相关人员的责任。    

第十九条  本办法由市社资产管理处负责解释。    

第二十条  本办法自印发之日起施行。

宁波市供销合作社联合社                2022年2月22日印发