甬供党〔2018〕6号

市社机关各处(室)、供销集团公司及各子公司：

现将《宁波市供销合作社联合社开展“六争攻坚、三年攀高”抓落实专项行动实施方案》印发你们，请认真贯彻实施。

中共宁波市供销合作社联合社委员会   

宁波市供销合作社联合社           

2018年4月10日               

宁波市供销合作社联合社开展“六争攻坚、三年攀高”抓落实专项行动实施方案

根据《中共宁波市委办公厅、宁波市人民政府办公厅关于开展“六争攻坚、三年攀高”行动的实施意见》（甬党办[2018]24号），《中共宁波市委  宁波市人民政府关于创新构建“三位一体”农民合作经济组织体系的指导意见》（甬党发〔2016〕44号），结合市社实际，制定以下实施方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、中央及省委、市委农村工作会议和市两会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，按照市委市政府“六争攻坚、三年攀高”行动、全面实施乡村振兴战略三年行动计划、“互联网+流通”行动计划等要求和责任分解，以密切与农民利益联结为核心，以建立健全生产、供销、信用、再生资源回收四大服务体系及有效运作体制机制为重点，以时不我待、只争朝夕的精神，集中力量，转变作风，多措并举，着力破解在深化“三位一体”农合联改革中的难题，不断提升供销社为农服务水平，加快构建以农合联为综合服务平台的大合作、大服务、大产业发展新格局，为加快建设“名城名都”、实现乡村振兴作出应有贡献。

二、主要任务

（一）加快推进“三位一体”农合联建设。

1、加快建设乡镇农合联现代农业服务中心。按照《关于加快推进镇级农合联现代农业服务中心建设的指导意见》（甬农合执委[2017]1号）要求，坚持“实体化、市场化”的发展方向，坚持有工作人员、有固定场所、有经费保障、有服务实效的基本要求，确保服务中心实体运行，可持续发展。把服务中心建设与产业农合联、基层供销社、庄稼医院、电商服务站、信用服务站等基层组织建设结合起来，引导基层各类为农服务组织进驻中心，稳步拓展乡镇农合联服务领域，切实增强为农服务功能和实效。2018年底基本实现农合联现代农业服务中心乡镇全覆盖。

2、精心培育特色产业农合联。以各地特色主导产业为依托，积极培育一批带动作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的特色产业农合联。建立分工协作机制，增强龙头企业的带动作用，发挥其在产业农合联中的引领作用；提升农民专业合作社服务能力，发挥其在产业农合联中的纽带作用；健全要素资源共享机制，重点让土地、资金、科技、信息、品牌在联合体内互通共享，让各成员分享联合带来的好处。要充分发挥产业农合联的辐射带动作用，实现小农生产与现代农业的有机衔接。2018年，各区县（市）农合联再培育特色产业农合联2家以上。

3、规范两项制度运行。完善农合联农民合作基金使用管理办法和资产经营公司投资管理办法，探索建立农民合作基金运行机制，发挥农合联农民合作基金和资产经营公司的投资引领作用。

4、开展农合联会员星级评定。按照《关于开展农合联会员规范化建设的实施意见》（甬农合执委[2017]6号）及《会员星级评定标准》，以农合联中农民专业合作社会员为对象，评定一星级会员300家、二星级会员100家、三星级会员30家，以此促进农民专业合作社规范化发展。 

（二）加快培育农业龙头企业。

高水平推进绿色都市农业示范区建设，加快培育一批农产品精深加工领军企业。到2020年底前创建15个省级现代农业园区，市级农业龙头企业达300家。（此为市“六争攻坚”行动产业争先项目之一，市供销社为配合单位。）

6、按照牵头单位市农业局的实施方案要求，认真做好各项配合工作。确定市社责位处室为合作指导处，建立工作协同协作机制。

7、组织开展“十佳农产品经纪人”评选活动，更好发挥农产品经纪人队伍在实施乡村振兴战略中的示范带动作用。

8、加大对系统内重点农业企业的扶持，不断增强其发展实力和带动力，精心培育一批市级以上的农业龙头企业。

（三）加快四大服务体系建设。

9、做强覆盖全程的生产服务。加快从农资供应服务商向农业综合服务商转型。扩大高效、环保、新型农资产品供给；整合提升大田托管、统防统治、配方施肥、技术指导、农机作业、农产品代销等一体化服务水平；推进庄稼医院改造升级；组织实施春耕、“双夏”农资农技农信优质服务月活动；配合农业部门实施化肥农药减量增效行动和废弃农药包装物等回收处置工作，提升农业发展的质量和效益。

10、做强线上线下融合的农产品流通服务。进一步完善新零售渠道和服务平台，做大做强以宁波馆为核心的农产品电商服务平台；按照市政府关于深入推进互联网+流通行动计划，组织实施“甬品千创” 三年行动计划（己另行发文），加快推进农产品电商经营人才培养、网络品牌培育和农产品电商平台服务体系建设、农产品供应链服务体系建设和农产品公共营销体系三大体系建设；稳步推进“美丽四明山”项目模式扩展至泛四明山区，启动“够阿拉”全市农旅平台建设。2018年宁波馆交易额力争6亿元，培训实用性农村电商人才1000名，孵化年销100万元以上电商商家20家，实施农产品电商营销活动10场以上。

11、继续探索发展以普惠金融为主合作金融为辅的信用服务。进一步加强与市、县农信联社、建设银行、人保公司等的战略合作，根据农合联会员生产经营资金需求，创新和推广小额信贷担保、农信融、助农贷等更多有针对性的服务产品；建立市县农合联信用服务工作队伍，建立农合联信用服务考核评价机制。与农信机构共同开展对农合联会员的信用等级评定。2018年力争助农融资额达到10亿元。

12、稳步推进城乡一体的再生资源回收服务。认真贯彻落实市委郑珊洁书记“疏堵结合，建立全市再生资源回收行业长效管理机制”的批示精神。加强规划引领，启动《宁波市再生资源回收体系建设中长期规划》编制，调整完善全市再生资源回收设施建设规划；继续依规认定一批示范回收站点、专业分拣中心，纳入全市再生资源回收网络体系；推动再生资源回收设施建设和回收模式创新，鼓励再生资源企业积极探索参与“互联网+再生资源回收”模式，积极推广“我要换糖”在线回收服务平台；加强政策引导和支持力度，引进和培育一批产业规模大、经济效益好、技术设备新、回收网络全的再生资源回收龙头骨干企业。按照市生活垃圾分类专项行动要求，组织实施再生资源回收行业整治专项行动。按照政务服务“最多跑一次”改革要求，进一步优化再生资源回收经营者登记备案流程。

（三）加快重大项目建设。

13、加快鄞州二号桥市场地块一期住宅项目建设。工程进度争取2020年7月前交付；加强一期住宅项目预售营销力度。及早做好二期综合项目开发前期协调工作，争取2018年底前启动相关征收准备工作。

14、启动建设鄞州现代农业项目建设。加大对外合作，入股组建宁波供销农业科技股份有限公司，投资建设现代农业创新产业园项目。

15、盘活存量资产。继续配合做好江北人民路仓库地块的政府征收拆迁工作，严格依法依规做好租赁户的清退及维稳工作。

（四）加强党对供销合作事业的领导。

16、坚定不移加强党的政治建设。强化“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“四个服从”，一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之坚决维护习近平总书记的核心地位，一以贯之坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在想问题、作决策、抓落实的过程中，严守政治纪律和政治规矩。认真配合做好市委巡察组对市供销社党委的巡察工作，认真查找问题，抓好巡察反馈问题的整改，以实际行动彰显对党绝对忠诚的政治本色，做政治上的明白人、老实人。

17、驰而不息抓好作风建设。严格贯彻执行中央八项规定实施细则和省委办法、市委具体措施，结合市社实际，制定《具体实施办法》。着力在常和长、严和实、深和细上下功夬，坚决纠正“四风”问题，切实做到一步不松、寸步不让。

18、认真组织实施“不忘初心、牢记使命”主题教育、“党建争强、聚力攻坚”专项行动和基层党组织“攻坚见行动、岗位建新功”活动等。严格按照市纪委、市委办公厅、市委组织部等统一部署和要求，制定具体实施办法（另行发文），并抓好贯彻落实。

三、组织领导和工作要求

19、强化组织领导。成立市供销社“六争攻坚、三年攀高”抓落实专项行动领导小组，组长：詹鑫华，副组长：陈树生、张战英、黄建华、钟毅君、王万有，成员：吴建裕、王学兴、余珊弘、郎文琴、王露明、胡文庭、田启朗，领导小组办公室设在市社办公室，具体负责综合协调工作。

20、落实工作责任。结合市社一届六次理事会确定的工作任务，除上述第（二）部分外，另行印发《2018年主要工作任务责任分解》，明确分工，落实责任。“党建争强”方面贯彻实施方案由政治处、市社直属机关党委牵头负责。

21、强化服务争效。强化服务大局、服务群众意识，对市委市政府部署的工作，要闻风而动、雷厉风行、不折不扣抓好落实；对市社党委、理事会确定的工作任务，要立说立行、迅速开展工作；对基层、农民群众反映的问题和诉求，要放在心上，一丝不苟地去做。要切实转变作风，勇于担当担责，在实际工作中，要善于发现问题，敢于面对、处理、解决问题，以坚韧和执着攻坚克难。始终把振兴宁波的使命扛在肩上，把造福百姓的责任记在心里，真正把政绩写在宁波大地上、写在群众心坎里。

中共宁波市供销合作社联合社委员会      2018年4月17日印发